社区戒毒工作方案

社区戒毒工作方案

为了确保工作或事情能有条不紊地开展，时常需要预先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特点。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的社区戒毒工作方案，希望对大家有所帮助。

为认真贯彻落实省禁毒委、省综治委制定的《广东省社区戒毒、社区康复工作暂行办法》和市禁毒委、市综治委联合下发的《东莞市社区戒毒(康复)工作实施意见》(东禁毒委〔20xx〕6号)有关要求，根据新一轮禁毒人民战争的统一部署，结合我镇实际，经镇禁毒委研究，决定在辖区内全面开展社区戒毒(康复)工作，为确保工作有序开展，特制定本方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《中华人民共和国禁毒法》，以“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、全程康复”为原则;协调各方力量广泛参与，实现以社区为基础，家庭为依托，进一步规范吸毒人员的戒毒和康复工作，积极推动全镇群众性禁毒工作深入开展，巩固和维护我镇和谐稳定的社会秩序。

二、工作对象和范围

(一)对下列吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受为期不超过三年的社区戒毒：

1、因吸毒被公安机关初次查获，本人有戒除毒瘾愿望，能主动配合治疗，且有固定住所，具备帮教条件的(但对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定);

2、有稳定的工作、生活来源、固定住所，具备帮教条件的;

3、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女;

4、不满16周岁的未成年人或在校学生;

5、70周岁以上的;

6、患有严重疾病或者残疾生活不能自理的;

7、其他不适宜强制隔离戒毒的。

(二)对被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受为期不超过三年的社区康复。

(三)对下列吸毒成瘾人员，如不符合强制隔离戒毒条件的，公安机关可以建议其到戒毒康复场所协议执行社区戒毒(康复)：

1、无家可归或没有固定住所的;

2、无生活来源或者缺乏就业条件需要进行再就业培训的;

3、不具备社区戒毒或者社区康复工作条件的;

4、其他需要安置在戒毒康复场所的;

(四)对符合参加社区药物维持治疗条件的社区戒毒人员，由本人申请并经决定社区戒毒的公安机关同意，可以参加社区药物维持治疗;已经参加社区药物维持治疗的，应当接受社区康复。

(五)社区戒毒(康复)人员可以申请并经决定社区戒毒(康复)的公安机关同意，到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。

三、主要工作任务

(一)建立工作机构

为加强社区戒毒(康复)工作的组织领导，镇成立由镇委副书记黄启光任组长，镇委委员、公安分局局长邹应溪任副组长，成员由有关职能部门负责人和各村(社区)支部书记组成的社区戒毒(康复)工作领导小组(具体名单见附件1)，负责组织、协调、指导全镇开展社区戒毒(康复)工作。领导小组下设办公室，设在党委政法办(电话：81332063)，负责统一制定社会戒毒(康复)工作计划，根据实际情况指导村(社区)成立工作小组协助落实社区戒毒(康复)措施。办公室主任由公安分局邹应溪同志兼任，副主任由政法办吴志权、公安分局陈同志兼任。

各村(社区)相应设立由村委会主任任组长，治保主任、警长任副组长，村(社区)两委成员、村民小组长、社区戒毒(康复)专兼职人员等为成员的社区戒毒(康复)工作小组，负责落实社区戒毒(康复)各项工作措施。

(二)建立工作队伍

按照省市社区戒毒(康复)的工作要求，各村(社区)要成立社区戒毒(康复)专(兼)职队伍，以本村户籍的吸毒人员为参加社区戒毒(康复)的对象，按照每20名吸毒人员配备一名工作人员的比例，配齐社区专职禁毒工作人员;吸毒人员不足20名的应配备1名禁毒兼职工作人员，负责社区戒毒(康复)跟踪、监督、管理工作，确保对戒毒(康复)对象的全覆盖。

(三)建立健全各项规章制度

镇社区戒毒(康复)工作领导小组结合我镇禁毒工作实际，制定《镇社区戒毒(康复)工作办公室职责》、《村(居)社区戒毒(康复)工作小组职责》、《社区戒毒(康复)人员守则》、《社区戒毒(康复)人员参加药物维持治疗制度》、《社区戒毒(康复)日常工作流程图》规章制度以及《社区戒毒(康复)协议书》、《尿检委托协议书》、《社区戒毒(康复)告诫书》等台帐资料，形成我镇社区戒毒(康复)工作指南，指导各村(社区)的社区戒毒(康复)工作小组履行工作职责，开展社区戒毒(康复)工作。

四、实施步骤

(一)组织准备阶段(20xx年4月-5月)。成立工作领导小组，制定工作方案，明确落实各相关部门、单位责任;召开动员会，明确工作意义、工作对象、工作任务和工作措施，对现有吸毒人员进行调查摸底;结合实际，完成专兼职人员工作配备、禁毒志愿者招募等工作;建立健全人员经费保障机制、社区戒毒(康复)各项规章制度。

(二)全面实施阶段(20xx年6月-8月)。在第一阶段工作基础上，针对工作中的薄弱环节，查缺补漏，增添措施，完善各项工作制度，规范工作流程，全面铺开14个村(社区)戒毒(康复)工作，摸索出符合实际、规范有效的社区戒毒(社区康复)工作模式。

(三)总结提高阶段(20xx年9月)。全面总结我镇开展社区戒毒(康复)工作情况，总结经验，分析存在问题，进一步完善各项工作制度，建立规范化的社区戒毒和社区康复工作体系。

五、工作职责

镇社区戒毒(康复)工作领导小组办公室负责对社区戒毒(康复)工作的组织、协调、指导、督查;相关职能部门应当在镇委、镇政府和镇社区戒毒(康复)工作领导小组的组织、协调、指导下，履行法定职责，共同做好戒毒工作。

公安分局负责落实吸毒人员动态管控机制建设，为社区戒毒(康复)工作提供可靠的基础数据情况;依法对涉嫌吸毒人员进行必要的尿样毒品检测;负责社区戒毒(康复)过程中的相关审批和法律文书的制作、下达;按照有关规定和要求做好强制隔离戒毒出所人员的管控衔接工作;定期开展社区戒毒(康复)人员的尿样检测;组织民警参与对社区戒毒(康复)人员的日常管理;对不执行社区戒毒规定或在社区戒毒(康复)期间又吸食毒品的人员依法采取强制措施，确保社区戒毒(康复)工作的严肃性;配合卫生行政部门开展社区药物维持治疗工作。

道滘医院负责为社区戒毒(康复)工作提供必要的生理、心理治疗;组织医护人员掌握社区戒毒(康复)人员的身体状况，并对传染性疾病等特殊情况采取应对措施;会同公安、药监部门共同推进社区药物维持治疗工作。

司法所负责做好司法行政强制隔离戒毒出所人员和刑释解教 ……此处隐藏8703个字……协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品以及有其他违法犯罪行为的，帮教小组及时向公安机关和社区戒毒办报告。

6、派出所按照要求（第一年6次，第二年4次，第三年2次）对戒毒人员进行定期不定时的检测，并将检测结果随时更新到吸毒人员动态管控系统中。

7、帮教小组依据历次检测结果和现实表现情况，每个季度进行一次评估，评估结果报社区戒毒办进行统一归档，并将复印件存入帮教小组《社区戒毒人员档案》中，作为戒毒人员解除社区戒毒的依据。

8、戒毒人员在社区戒毒期间，遇有直系亲属病危、死亡或者有其他正当理由需暂时离开社区戒毒地点的，由亲属或者所在单位写出书面保证，经社区戒毒帮教小组研究批准并报社区戒毒办备案后，可以暂时离开社区戒毒地点。期限不得超过3日，外出时间计入社区戒毒期限。

9、戒毒人员提出变更戒毒地点请求的，社区戒毒现执行地社区戒毒办应当在十五个工作日内完成审批工作。审批同意的，办理向接收地社区戒毒办的移交手续。

（三）社区戒毒解除阶段的工作步骤。

社区戒毒人员戒毒期满，由社区戒毒办提出意见，报经社区戒毒执行地公安机关批准，予以解除。社区戒毒执行地公安机关应当开具《解除社区戒毒通知书》，通知作出社区戒毒决定的公安机关。

七、工作要求

（一）建立各项规章制度。要建立《社区戒毒工作人员以及禁毒志愿者的培训制度》、《社区戒毒工作考核奖惩制度》、《社区戒毒工作责任制和责任追究制度》、《戒毒人员定期检测制度》、《执行地点变更制度》、《戒毒人员定期报告制度》、《社区戒毒人员档案管理制度》、《社区戒毒人员信息汇总制度》、《禁毒志愿者招募制度》、《社区戒毒工作保密制度》、《帮教人员资格审查制度》等各项制度。通过建立各项规章制度，促进社区戒毒试点工作走向正规化道路。

（二）建立经费保障机制。落实社区戒毒措施需要相应的物力和财力保障。区禁毒办要积极商请财政部门，建立戒毒经费保障机制，保障开展戒毒工作的经费和戒毒科研的经费。

（三）加强组织领导，总结推广经验。社区戒毒试点工作的成效如何，直接关系到《禁毒法》能否顺利实施，区禁毒委员会要高度重视，切实加强组织领导，落实试点工作方案。通过试点，切实建立起一套政府统一领导、禁毒委员会组织、协调、指导、各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的社区戒毒工作机制。

为认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》和国务院《禁毒条例》，严格执行上级会议和文件精神，现根据卧牛山街道禁毒委《关于开展社区戒毒(康复)工作实施方案》(卧综治〔20xx〕20号)文件精神，结合本社区实际，特制订本社区戒毒(康复)工作实施方案:

一、指导思想和工作目标

以党.的x大和省、市禁毒工作会议精神为指导;以科学发展观为统领;以《中华人民共和国禁毒法》为依据;以“教育挽救”吸毒人员为宗旨;“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、综合矫治、关怀救助”为原则;在政府统一领导下，协调各方力量广泛参与，实现以社区为基础，家庭为依托，社区戒毒监护，维持疗法康复等多种手段及帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾措施，做好社区戒毒(康复)工作，为“平安伍贾”、“和谐伍贾”创建服务。

二、组织领导

为确保社区戒毒(康复)工作有条不紊地顺利开展，社区决定成立戒毒(康复)工作领导小组，负责社区戒毒(康复)工作的领导和协调，组织由社区主任张存友任组长，副主任刘先海、综治办主任黄世武任副组长，社区办公室、民政、武装、治保、警务室、信访、妇联、共青团、社会保障、财务、老年工作等职能部门同志任成员。领导小组下设办公室，由黄世武同志兼任办公室主任。

三、社区戒毒职能部门职责

(一)社区戒毒(康复)工作领导小组负责贯彻落实上级有关社区戒毒(康复)工作的政策和工作部署，履行社区戒毒(康复)工作的组织、协调等职能。

(二)社区戒毒(康复)工作办公室具体负责社区戒毒(康复)日常管理工作，制定社区戒毒(康复)工作计划，落实社区戒毒(康复)措施，组织社会力量，会同公安机关，对社区戒毒(康复)人员组织开展学习教育、法律援助、戒毒治疗、康复指导、贫困救助、创业就业等工作。

四、工作计划

社区为积极推进戒毒(康复)工作，主要分调查准备、组织实施、检查考核三个阶段。

(一)准备阶段(8月15日至8月30日)

1、建立工作机构:

(1)成立社区戒毒(康复)工作领导小组，由社区主任张存友任组长，副主任刘先海、综治办主任黄世武任副组长，社区办公室、民政、武装、治保、警务室、信访、妇联、共青团、社会保障、财务、老年工作等职能部门同志任成员。领导小组下设办公室，由黄世武同志兼任办公室主任。

2、落实配套措施:

(1)设置社区戒毒(康复)工作办公室。

(2)拟定社区戒毒(康复)工作实施细则，进一步明确工作内容和具体做法。

(3)配好社区戒毒(康复)专职工作人员。建立社区戒毒(康复)工作志愿者队伍。

(4)完善戒毒(康复)工作各类软硬件设施。

(5)宣传发动：通过宣传窗、宣传册、黑板报、简报等多种宣传渠道向广大社区居民宣传社区戒毒(康复)工作，发动和组织他们支持并参与社区戒毒(康复)工作。

(二)组织实施阶段(9月1日至11月20日)

1、召开动员暨培训会议。

2、做好戒毒(康复)人员交接工作，与戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，组织实施社区戒毒(康复)工作。

3、针对戒毒(康复)人员吸毒成瘾情况、身体状况、经济状况等不同情况，实行分类管理，区别戒毒(康复)治疗、康复指导和救助服务，提高戒毒(康复)成效。

4、落实“三位一体”的帮教措施，即：社区民警、居委会帮教责任人和戒毒(康复)人员家属组成帮教小组，开展帮教工作。

(三)检查考核阶段(11月21日至12月20日)

1、认真总结经验，完善社区戒毒(康复)工作制度，建立长效循环工作机制，巩固提高社区戒毒(康复)工作质量。

2、健全社区戒毒工作台帐，完善社区戒毒人员档案。

3、社区做好戒毒(康复)工作检查考核准备，迎接上级戒毒(康复)机构检查验收。

五、工作要求

(一)统一思想，加强领导。社区要充分认识戒毒(康复)工作的重要意义，以对禁毒工作高度负责的态度，统一思想，加强领导，扎实抓好这项工作。

(二)健全组织，全力保障。加强社区戒毒(康复)组织建设，确保社区有一名戒毒(康复)专职工作人员;同时落实好戒毒(康复)工作经费，以确保社区戒毒(康复)工作的正常开展。

(三)建立制度，落实责任。要建立社区戒毒(康复)工作范围、任务、职责等一系列制度，并严格执行。

(四)勇于创新，及时提炼。社区戒毒(康复)工作是一项新生的事物，在具体工作中要善于从本地实际出发，积极探索，勇于创新，及时提炼成功的经验和有效的做法。