开题报告PPT

开题报告PPT

随着个人的素质不断提高，越来越多人会去使用报告，其在写作上具有一定的窍门。你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是小编整理的开题报告PPT，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

一、选题的目的、意义及国内外研究动态

(一)研究目的与意义

1、研究目的

近年来,随着城市建设的加快,流动人口大量增多。随着人口流动所带来的许多社会问题，尤其是流动人口子女受教育问题显得尤为突出。本文在研究了众多学者关于流动人口子女受教育权益法律保障的文献的基础上，首先对流动人口及受教育权的相关概念作了界定，并分析了我国流动人口子女受教育现状，得出完善受教育权益保障迫在眉睫。其次，分析了我国在流动人口子女受教育权益法律保障的建设成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根据问题结合原因并借鉴国外经验对我国流动人口子女受教育权益法律保障提出建议。

2、研究意义

我国的流动人口是 20 世纪 80 年代中叶出现的，是在改革开放的国家政策背景下产生的一种特有现象。流动人口尤其是流动民工群体是我国经济、社会转型时期必然出现的特殊群体，也是我国现代化过程中必然要面对的一个问题。本文主要从我国流动人口子女受教育权益保障现状分析出发，探究目前造成流动人口子女受教育权益缺损的原因，有利于明确我国当前面临的保障困境，探讨解决流动人口子女受教育权益问题的对策，促进受教育权益问题的解决。有助于保障流动人口子女受教育权益，实现教育和社会的公平，并对维护我国社会的安定团结及推动城市建设和发展起到一定作用。

(二)国内外研究动态

1、国内研究动态

随着城市建设的加快,农民工大军逐渐成为城市建设的主力,大批农民工涌入城市,农民工子女的受教育权问题越来越成为社会关注的热点。以下是我国学者的主要观点：

陈信勇，蓝邓骏在《流动人口子女平等受教育权的应然与实然》一文指出当前流动人口子女权益缺损主要有几点表现：

1.入学条件遭受不公正对待。许多地区的流动人口子女入学需要很多证明才能申请就读公办学校。虽然国家已经取消借读费，但是还有很多公办学校巧立名目征收类似于借读费的歧视性费用。

2.难以平等享有教育资源。我国基础教育财政性经费投入严重不足及教育资源地区分布不均造成流动人口子女与优质教育无缘。

3.民工子女学校成为歧视源头，并且遭遇义务教育根本价值强烈冲突。

4.由于流动人口的工作、居住的流动性使得子女学习过程不稳定从而导致教育质量下降。

李业春在《进城农民工子女受义务教育权法律保障机制研究》一文指出：

1.辍学和超龄上学现象严重。

2.多数流动人口子女只能就读农民工子女简易学校，学习条件特别简陋。

3.流动人口子女易产生不健康心理状态，影响对社会的认知，很难产生对社会的认同。

鹿文卿在《农民工随迁子女受教育保障研究》一文认为受教育权有缺损体现在受教育待遇上的多个不平等。

1.教育经费不足，根据国务院规定流动人口子女教育经费的供给以流入地政府为主，流入地政府的财政直接影响到受教育权的实现。

2.教育及教学设施匮乏，多数农民工子弟学校办学条件简陋，师资力量缺乏并且存在安全隐患。

3.参加教育及教学活动的不平等，流动人口子女容易受到老师和同学的歧视而无法正常参加某些教学活动。

顾益民，张慧洁在《行政法语境下的流动人口受教育权保障》中通过行政法视野分析认为造成受教育权益缺损原因有：

1.县市等基层行政单位所承担的教育财政压力和行政责任与其政治经济和法律地位不成比例，负担沉重。

2.缺乏有限的行政监督行为和系统性的行政责任追究机制。教育行政责任人往往是基层县市级的教育管理者，责任追究中裁量空间过宽。

邬雪红，姜国平在《论我国流动儿童受义务教育权的司法保护》中详细分析了司法保护的诸多缺陷影响流动人口子女受教育权益问题的解决。

1.宪法不能进入普通司法程序作为法院判案的依据，不能通过宪法予以救济。、

2.尚未建立宪法诉讼制度，有时只能通过民事诉讼的替代方式对受教育权予以保障。我国民事法律中没有对受教育权予以明确规定，民法理论上也没有关于受教育权的概念。

3.受教育权也很难通过行政诉讼救济。 行政诉讼的受案范围限于侵犯公民人身权和财产权的行政行为，侵犯公民受教育权的行政行为不属于行政诉讼受案范围，而且只有当行政主体的具体行政行为侵犯了特定相对人的受教育权时，行政相对人方可提起行政诉讼。

郑 风,李 娜在《论流动人口子女受教育权法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，认为：

1我国对公民受教育权实现的程序性规定较少。

2. 法律体系存在内在矛盾并且与现实制度的不配套使受教育权利得不到实现。

3. 在教育法体系中,有关保障受教育权的部分比较单薄,对侵犯受教育权所负责任主体、法律责任、法律救济途径的规定还比较模糊。

顾倩在《论农民工子女受教育权的保障》中认为需要扩展法律保障范围以及完善司法救济制度。

1修改部分法规如《流动儿童少年就学暂行办法》并制定一部切实保护农民工子女受教育权的《农民工子女受教育法》。

2.增加行政诉讼救济途径并确立民事诉讼赔偿制度，当农民工子女平等受教育权受到除行政机关和公立学校以外的平等民事主体侵犯时,应当追究侵权者的民事责任，认为应该建立宪法诉讼保障制度。

李业春在《进城农民工子女受教育权法律保障机制研究》一文认为应该改革现行户籍管理制度。制定《义务教育经费法》，保证教育经费的合理、足额的投入与使用。制定一部切实保护农民工子女受义务教育权的《农民工子女教育法》并完善《义务教育法》。

鹿文卿在《农民工随迁子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益诉讼的救济方式，公民、社会团体及国家机关都可以作为原告，以“行政不作为”为诉因，以侵犯受教育权的主体为被告向法院提出诉讼请求。流动人口子女作为一个社会阶层，属于弱势群体，当个人诉求利益遇到困难时，国家应当提供一种公益诉讼以实现他们的诉求，维护他们的权利。

陈思琦在《农民工子女受教育权探析》中提出应该加强教育法规的可操作性并且制定《教育经费法》规范教育财政投入。增加中央财政对教育经费的总体投入及对义务教育的投入，完善各种教育经费监督机制，明确违反教育经费法的法律责任。逐步扩大对行政诉讼法中作为保护范围的“合法权益”的解释"，放宽行政诉讼的受案范围。

2、国外研究动态

1944年英国政府颁布了《1944 年教育法案》，明令废除学校教育中的双轨制，确立人人享有 ……此处隐藏12828个字……现场设站、计次收费”的高速公路收费方式影响了郊区的投资环境，不利于郊区建设，不利于城乡一体化发展。

到目前为止，北京已经初步形成由快速路网、主干路网和次干路网等三个层次构成的路网格局。其中，由环路和放射线构成的快速路网成为北京市的运输动脉，为北京市发展城市边缘集团、建设卫星城镇提供了良好的交通支持。但是，北京已进入了城市化和机动化时代。小汽车迅猛发展，截止到 20xx 年底，北京市机动车保有量已达 212 万辆，其中私人小汽车近 93 万辆。居民出行总量及里程均有较大增长，交通需求剧增，城区路网负荷已近饱和。与此对应的是，高速公路没有合理分担交通流，没有发挥其应有的效能，严重影响了整个城市交通的运营效率。北京交通已进入拥堵时代，面临着严峻的考验。如何整合现有道路资源，充分发挥其功能，缓解市区交通压力，促进城乡一体化发展，是摆在政府面前的一个难题。

三、国内外研究现状

高速公路的收费方式各个省市都在积极地探索，部分地区已进行了一些改革。目前国内对高速公路通行费的征收方式主要有四种方式：现场设站、统征或区域性统征（即“年票制”）和 ETC 收费方式、联网收费。国内大多数高速公路采用的是现场设站收费方式，这也是最早的征收方式。统征方式就是所辖区域内所有的收费公路、桥梁隧道收费站不再对本地车辆收取通行费，通过银行或征稽部门对车主按年度一次性征收一定数额的通行费。这种征收方式在欧洲比较常见，国内尚无先例。

区域性统征方式的特点是市区内的环路、桥梁隧道收费站不再对本地车辆收取通行费，通过银行或征稽部门对车主按年度一次性征收一定数额的通行费，放射性的高速公路仍保留原来的收费方式。目前实行区域性统征方式的城市有上海、天津、重庆、广州、杭州等。但是由于各地的改革背景、基础条件、经济社会发展等情况各不相同，所以区域性统征方式的实施方案也不尽相同。

ETC 收费方式也叫电子不停车收费方式，其原理是应用无线射频识别技术，通过设置在收费车道上的天线与装载在车上的可读写电子标签之间的短程通讯，在不需要司机停车和收费人员任何操作的情形下，自动完成收费交易。目前国外的美国、日本、法国、瑞典、新加坡，国内的首都机场路、沪宁高速、天津津滨高速、广韶高速、南京机场高速等都有部分车道建成了 ETC 车道，大多已投入使用。

联网收费就是将不同投资主体、不同经营公司的高速公路通过建立统一的收费网络，联合收费，按实际交通量发生的过路费分帐的收费管理模式。从区域来说，目前仅浙江省实行了省域高速公路联网收费。按道路名称来讲，国内仅京沈高速公路实行了全程联网。

四、研究方法与思路

本课题主要通过文献研究、社会调查、系统分析、统计分析等方法，坚持定性分析和定量测算相结合。

本课题的研究是一项在整个城市范围内在交通政策、经济层面的宏观研究。根据北京市城市发展、城市交通发展、城乡一体化建设的总体发展趋势与要求，以提高路网资源的利用效率为目标。

本课题经过充分调研，得到真实的资料与数据，并对基础数据进行统计分析研究，从交通量的角度、建设运营的角度等方面说明通行费收费方式改革的必要性与迫切性。根据国内外现有的一些收费方式及北京的特点，提出四种收费方式，并对每种收费方式产生的效果、实施中面临的困难与问题、解决的办法等作综合性的评述，为政府决策提供参考依据。

五、主要研究内容

北京市收费道路收费方式研究主要有以下几个研究内容：

（ 1 ） 北京市城市发展总体趋势分析：根据北京市经济社会发展状况及对交通的需求，论述当前交通发展已远远不能满足日益增长的需求。从城市发展总体规划出发，论述今后北京市可持续发展的发展模式和发展趋势，论述北京发展所需要的交通支持。

（ 2 ）北京收费道路收费系统分析：主要是在对北京市收费系统、各路运营的财务状况、收费路网与相关道路交通量时间空间分布状况进行广泛调研的基础上，分析收费道路中收费系统存在主要问题。

（ 3 ）针对收费系统存在主要问题，提出统征方案、区域性统征方案、 ETC 技术应用方案、联网收费等 四 种收费方式，并对各方案的效益进行测算。

（ 4 ）针对四种收费方式，提出了一系列可能出现的问题，并提出了相关的建设性意见。

六、研究计划

1. 第一阶段

时间： 20xx年 9月 1 日 — 20xx年 10月 25日

内容：文献资料收集、分析和完成开题报告

2. 第二阶段

时间： 20xx年 11月 1 日 — 20xx年4月 1日

内容：完成论文初稿

3. 第三阶段

时间： 20xx 年 4月 1 日 — 5月20 日

内容：论文修改定稿

4. 第四阶段

时间： 20xx年 6 月 1 日 — 6月15 日

内容：参加答辩

七、主要参考文献

1. 《北京城市总体规划（ 19xx — 20xx 年）》

2. 《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》

3. 《北京交通发展纲要（征求意见稿）》， 20xx

4. 《交通与北京经济社会发展的关系》，北京市社科院城市问题研究所， 20xx

5. 王春水：城市路桥收费制度改革的经济学思考，重庆大学， 20xx

6. 马维跃、张智洪：对重庆市桥隧实施地区性收费方式改革的探讨，重庆交通学院学报， 20xx

7. 万建忠：论高速公路收费制度，山东交通科技， 20xx

8. 温炳：省域高速公路联网收费结算中心的建设和定位，《中国交通信息产业》，中国公路杂志社， 20xx 年第 2 期

9. 袁绍松： ETC 到底在等什么，《中国交通信息产业》，中国公路杂志社， 20xx 年第 2 期

10. 张起：浙江省高速公路联网收费实践，《中国交通信息产业》，中国公路杂志社， 20xx 年第 3 期

11. 王国锋、陈剑威： ETC 技术在欧洲的应用及发展，《中国交通信息产业》，中国公路杂志社， 20xx 年第 5 期

12. 王勇：高速公路联网收费通行费拆分的初步探讨，《中国交通信息产业》，中国公路杂志社， 20xx 年第 5 期

13. 袁绍松：拿什么推动你中国 ETC 市场，《中国交通信息产业》，中国公路杂志社， 20xx 年第 9 期

14. 王永强：利用 ETC 技术改造既有收费系统的探讨，交通标准化， 20xx

15. 张力：对路桥收费制及其“年票制”改革的法律分析，律师世界， 20xx

16. 何海军：循环式 IC 卡收发机及高速公路联网收费系统相关技术的研究，中南大学

17. 刘博：高速公路联网收费系统的设计和开发，国防科大， 20xx

18. 高连生：公路联网收费的关键技术研究，北京工业大学， 20xx